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Promoción cultural en Suiza – Los Actores
Promoción cultural en Suiza – Los Actores
En la promoción cultural pública, Pro Helvetia es un de varios protagonistas; se mantiene en relación permanente con el Oficio federal para la cultura, con el Departamento federal de asuntos exteriores, con los cantones y las ciudades.
¿Quién hace qué cosa ?
En Suiza, la responsabilidad tanto de la promoción cultural como de la formación incumbe a los cantones y los municipios (soberanía cultural). Mientras éstos, en su mayoría, ya disponen desde hace mucho tiempo, de bases legales, la promoción cultural se ha incluido en la Constitución tan sólo en 1999. El artículo 69 de la Constitución federal confirma en el párrafo 1, la responsabilidad de los cantones en el ámbito cultural; en el párrafo 2, funda la soberanía de principio de la Confederación en todo aquello que implica esfuerzos culturales de interés nacional. De esta manera, la promoción cultural ha pasado a ser parte integrante de la política federal. Actualmente se está elaborando una nueva ley federal correspondiente al artículo 69 sobre promoción cultural que organizará el sistema global de promoción cultural de la Confederación y que podrá entrar en vigencia en 2007.
¿Quién paga cuánto ?
Los gastos anuales para la cultura pública se elevan a más de 1,8 billones de francos suizos. Entre ellos, 913,7 millones (50%) recaen sobre los municipios, 682,2 millones (38%) sobre los cantones; la Confederación contribuye con 230 millones (12%).
¿Qué hace la Confederación ?
A pesar de que por mucho tiempo faltó una base constitucional correcta, la Confederación desarrolló actividades en el sector de la cultura. La competencia de la Confederación en cuanto a política exterior se interpretó siempre de forma a incluir también las relaciones culturales exteriores.
Puntualmente, la Confederación fue recibiéndo mayores responsabilidades sea cuando las tareas desbordaban las posibilidades de los cantones o cuándo éstos no las realizaban : en la conservación de las artes, la promoción cinematográfica, la fundación del Museo nacional, de la Biblioteca nacional y de la Cinémathèque suisse, la promoción del retorománico en tanto cuarta lengua nacional.
De manera institucional, el Oficio federal para la cultura (OFC/BAK) y la Fundación pública Pro Helvetia comparten hoy día a nivel federal las tareas de promoción cultural. El OFC/BAK, en tanto instancia administrativa, apoya las organizaciones culturales centrales otorgándoles créditos de funcionamiento, interviene activamente en la conservación del patrimonio artístico y los monumentos así como en la promoción cinematográfica, es responsable de la difusión cultural y literaria, la participación en Bienales, los procesos de elaboración de leyes y mucho más. La Biblioteca nacional, el Museo nacional, el Archivo literario y el Centro Dürrenmatt dependen de el OFC/BAK. Por ley, la Fundación para la cultura Pro Helvetia tiene la tarea cultural de proteger las tradiciones del país, de promover la creación artística, de transmitir lo creado más allá de las fronteras lingüísticas y de ocuparse del intercambio cultural con el extranjero.
La componente política de una política cultural suiza – contribuir a la cohesión nacional – se deriva de la esencia misma de la nación en tanto « nación basada en la voluntad política » con referencias a tres grandes culturas (lingüísticas) europeas y de la estructura federalista con una cantidad de pequeños organismos estatales (cantones) y de grupos culturales y sociales. Todas las medidas para la promoción cultural apuntan, en definitiva, a ideas de consolidación del estado de la democracia suiza, a la doble meta de mantener viva la voluntad política común y de fortalecer la discusión de las identidades y las diversidades culturales, por un lado, y de preservar, a la vez, las particularidades regionales y sociales, tanto en el enfrentamiento con las tradiciones como con las formas de expresión actuales.
Una política cultural moderna pretende contrarrestar las fuerzas del mercado cultural y la industria del tiempo libre. Con su compromiso a favor de la diversidad y la innovación, Pro Helvetia contribuye al esfuerzo suizo para el fortalecimiento del desarrollo cultural de Europa.
